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人民网-四川频道:四川夹江县:打好易地扶贫搬迁“3+”组合拳 实现搬迁新面貌

发布时间:2018-12-27 15:13:41   来源:夹江新闻网   评论:0 点击: 我要收藏

为有效破解插花贫困地区发展难题,提前完成“十三五”易地扶贫搬迁任务,夹江县充分挖掘资源优势,创新提出易地扶贫搬迁“3+”新模式,促进易地扶贫搬迁与生态宜居、产业振兴、精神提振深度融合,实现贫困群众搬得出、稳得住、逐步能致富。

易地搬迁+生态宜居,建好幸福美丽新家园

坚持走绿色发展道路,突出改善贫困群众生产生活环境,不断夯实基础条件,为建好“新家园”带来新希望,确保群众搬得开心。

夹江县依规推进,将搬迁安置点规划与乡村振兴、城乡统筹发展、产业发展、美丽乡村建设等规划有机衔接。按照“小规模、组团式、微田园、生态化”的模式,充分发挥自然生态优势,切实在村容村貌的改观上下功夫,在设计理念上注入文化、文创等元素,着力打造绿色生态、具有地方特色的田园景观。2016年以来,该县共规划建设了19个规模适度、各具特色的集中安置点,共安置搬迁户226户623人。

2016年-2017年全县累计投资3200多万元,新建道路40多公里,饮水管网约5公里,机井11个,卫生室、文化活动室等公共服务设施4个,极大的改善了搬迁群众生产生活环境。2018年全县计划再投资1500余万元,重点围绕集中安置点开展水、电、路、绿化、排污处理等配套设施建设,让群众切实享受到规划建设后更加整齐美观、村容村貌更加干净整洁、生产生活更加舒适的美好环境。

大力实施集中安置点“五化”(硬化、亮化、绿化、净化、美化)工程,乡镇污水处理厂实现全覆盖,完善“户分类、村收集、乡转运、县处理”的垃圾处理体系,安置点绿化投入资金达80余万元,搬迁群众卫生厕所达标率100%。同时,积极做好农作物秸秆、畜禽养殖废弃物资源化利用工作,全面禁止秸秆焚烧,综合防治面源污染。

易地搬迁+产业振兴,打好脱贫增收持久战

坚持精准脱贫,将改善搬迁户生产条件与脱贫增收致富有机结合,靶向施策,统筹推进,为做大“新产业”带来新气象,确保搬迁群众住得安心。

为此夹江县探索“易地扶贫集中造血”新模式。在靠近安置点附近建设扶贫产业园区,搬迁户以土地等入股,采取“党支部+专合社+扶贫产业园区+搬迁户”的模式,帮助搬迁户发展产业,实现稳定增收、自主造血功能。全县已建成扶贫产业园11个,发展特色产业1.8万亩,惠及搬迁户187户518人。二是探索建立“扶贫资金变股权、农民变股民”的资产收益扶贫模式。由乡镇主导,将扶贫项目资金按实际情况量化到进入扶贫产业园区的贫困户,并发放股权证。在产业未正式投产前,按当年银行同期存款利息实施保底分红,保障贫困户稳定收益。2017年,136户搬迁户参与8个扶贫产业园区共计分红45943元。三是深化“百企帮百村”行动,助力产业脱贫。全县引导147家企业与72个贫困村结对,帮扶搬迁户发展产业120亩,提供就业岗位41个,惠及搬迁户94户。动员县内陶瓷、建筑、纸业、茶业、餐饮等5大行业协会发动165家企业捐款338.46万元,专项用于解决搬迁规模较大的14个集中安置点在基础设施、土地购置、青苗补偿等方面的资金缺口。

积极实施“有劳力有岗位”工程,引导搬迁户就近就地就业。推动外出务工就业。开展“春风行动”“大篷车送岗下乡”“秋季招聘”等就业扶贫专项招聘会,吸纳搬迁户就业28人;开展技能培训27期,培训搬迁户482人,对外劳务输出39人。推动扶贫产业园区吸纳就业。全县扶贫产业园共计吸纳搬迁户200余人进园区务工。如中兴镇柑橘园长期维持60-150人用工量,贫困劳动力月增收1000元以上。开发公益性岗位吸纳就业。已开发保洁、绿化等公益性岗位262个,优先聘用年龄较大的搬迁户,发放岗位工资29.73万元。

深入实施“电商进农村”工程,积极培育电商扶贫产业。在有易地搬迁户的贫困村建立电商网店19个,拓宽黄花、水果等特色生态农产品销售渠道,让好产品变成好商品、卖出好价钱,不断促进搬迁户增收致富。其中,木城镇白果村黄花菜在京东扶贫馆、翼家小厨等网店直销,价格翻番、销量翻倍;中兴镇龚沟村电商创业典型徐海燕日销土特产100多单,产品远销新疆、黑龙江等地。

易地搬迁+精神提振,过好安居乐业新生活

激发内生动力,将扶贫与扶智、扶志有机结合,大力破除陋习、弘扬先进,为融入“新城镇”带来新生活,确保群众过得舒心。

按照设施完善、配套齐全的工作要求,统筹建设集中安置点水、电、气、路、宽带等基础设施,完善教育、医疗、文化等公共服务,让搬迁户有广播听、有书报读、有电视电影看,享受与城市居民同等功能服务。同时,动员行业协会通过提供就业岗位或支持产业发展等方式,带动搬迁户依靠自力更生勤劳致富。

持续开展“贫困家庭奋进计划”“感恩奋进·我的脱贫路”“最美家庭”“传家风、立家规、树新风”“道德模范评选”“寻找身边好人”等系列活动,大力宣传励志扶贫先进典型,弘扬脱贫致富正能量,激发搬迁户存感恩之心、鼓奋进之气、立脱贫之志。目前,全县易地扶贫搬迁集中点所在的村中,有2个被评为省级“四好村”, 3个被评为市级“四好村”, 11个被评为县级“四好村”,69户搬迁户被评为县级“贫困家庭感恩奋进”优秀家庭。

鼓励搬迁户解放思想,摆脱故土难离的旧观念,主动将旧宅基地拆除复垦,用好土地流转政策,加快“绿水青山”变“金山银山”,开启易地搬迁新生活。如麻柳乡关口村集中安置点,从大山里搬出的44户贫困户正享受着“步行3分钟上学、2分钟乡政府办事、1分钟就医”的快捷便利,搬迁出来的年轻劳动力也从贫瘠的土地上解放出来,实现了有劳动力的搬迁户户均1人以上就业或创业的要求,切实提高了搬迁户收入水平,真正实现了搬迁一户,脱贫一户的搬迁目标。(王军)

(责任编辑:xbcd) 

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